林甸县位于黑龙江省中西部,松嫩平原北部。境内地貌类型为草甸化和沼泽化平原,地势平坦。县辖8乡、2镇、6个农林牧渔苇场、125个村、512个自然屯,总面积3746平方公里,人口25.5万人,其中非农业人口占23.5%。是全省商品粮重点基地之一。
自然资源较为丰富。境内双阳河、乌裕尔河流经县域西部和北部,形成了大面积水面和沼泽地,盛产鲤鱼、鲫鱼等鱼类。北部引嫩河流经域内,有两个容量分别为1.2亿立方米、372万立方米的东升水库和堆家泡子水库,共有水域面积2.1万公顷,适宜大力发展渔业和水稻种植业;动植物资源比较丰富,野生药材种类繁多,有龙胆草、柴胡、防风、黄芪等20余种;草原和芦苇资源得天独厚,现有草原217万亩,占总面积的38.6%。1994年被省确定为半农半牧县。是省芦苇重点产区之一,现有苇塘3.2万公顷,年产芦苇近6万吨。在县城东北8公里处,有两眼人工探井氯化物矿泉,该井水常年水温42℃,水中含有18种矿物质和微量元素,对风湿病、皮肤病等有一定疗效。经专家论证,林甸县还存在大面积地热田,开发地热洗浴、取暖、矿泉水的前景十分广阔。目前,第一口热水井正在试打之中。
党的十五大以来,林甸县按照国家和省、市的总体部署,围绕“搞好二次创业,实现富县富民”的总体思路,确定了“13486”经济发展战略,即明确一个目标(1998年建成农业大县),推进三个工程(米稻菜工程、乡镇企业和个体私营经济“双跨跃”工程及“康居”工程),实现四个突破(搞活县办工业、资源开发利用、培植、壮大县级财力和外引外联上实现突破),发展8大主导产业(粮食、畜产品、建筑建材、草苇、塑化、水产品、矿泉水和糖麻加工业),实现六项保证(思想解放,深化改革,科技兴县,稳定环境,启用能人,队伍建设)。经过全县人民共同奋斗,经济和各项社会事业出现了健康发展的良好态势。到1997年,国内生产总值达到4.8亿元,年均递增12.6%。其中第一、第二、第三产业增加值分别为2.8亿元、6864万元和9521万元。人均国内生产总值1865元。实现财政收入5281万元,年均递增10.1%。实现工商税收2892万元,年均递增17.9%。
农业和农村经济健康发展。几年来,以科技为动力,大力发展效益型农业,走高产、高效、优质的路子,使农业获得了大丰收。农业总产值达到4.7亿元,农村总收入达到6.7亿元,年均递增9.9%和25.7%。乡镇企业发展到3576户,五年增加2300户;总产值、利润分别达到8678万元和904万元。实现牧业产值1.4亿元,年均递增7.9%。年末省政府批准林甸县为发展名优特蔬菜基地县,主要是依托301国道,发展无公害蔬菜生产,初步形成了温室带大棚、大棚连陆地的三位一体的蔬菜生产格局。当年,全县种植各类蔬菜1.1万公顷,实现产值1.7亿元,占种植业总收入的29%。农村经济的产业结构进一步优化,初步形成了粮食、畜产品等八大主导产业和10条贸工农一体化产业链雏形。
工业经济运行质量不断提高。林甸县的工业已经有50多年的发展历史。经过艰苦创业,特别是近几年来坚持“以工聚财、以财支农、以农促工、以工富县”的思路,到年底,县属工业企业固定资产净值达到3.2亿元,初步形成了塑化、食品、冶金、机械、轻纺、机电和建筑建材七大工业体系,主要产品达50多种。其中,全脂速溶奶粉、双丽牌注塑布鞋等产品获得国家部优产品称号;多美牌啤酒、银星牌白砂糖等产品被评为省优质产品。林甸县乡以上工业实现总产值2.6亿元,年均递增4.3%。
几年来,个体工商户发展到1.6万户,实现营业额2.6亿元,产值1.1亿元。私营企业481户,各类商场19处,乡镇大集12处,构成了一个较为完善的商品批发、零售市场体系。尤其是县集贸中心市场的落成,进一步加快了全县个体私营经济的发展。同年,实现社会消费品零售总额3.1亿元,集市贸易成交额1.2亿元,年均递增10.3%和29.3%。
城乡建设步伐加快。五年林甸县共投资4556万元用于城乡基础设施建设,改造道路15条、3985延长米,自来水管线2371延长米,地下排水管线9479延长米。农村住房砖瓦化率达到23.4%,共兴建居民综合住宅楼77栋,总面积27.4万平方米。完成了全县10个乡镇的程控电话安装,邮电通信装机容量达到1万门。
人民生活水平不断提高。这一年,城镇居民人均收入达3500元,年均递增8.6%;农民人均收入2848元,年均递增6.2%;城乡居民储蓄存款余额4.4亿元。
科技、教育、文化、卫生等社会事业取得新进展。5年来,林甸县累计完成新产品开发、新技术推广、科技攻关、星火计划等科技项目150项,获市级以上科技进步奖10项,科技进步因素在经济发展中的贡献率达到40%。全县共有中小学校196所,在校学生4.4万人,教职工2097人;适龄儿童入学率达到99.5%,累计向大中专院校输送新生1080人。有专业剧团1个,各类放映单位11个,文化馆站10个;公共图书馆1个,有线电视入户6500户。全县共有卫生机构17个,专业卫生技术人员499人。人口自然增长率控制在4.1‰以下。