东宁县位于黑龙江省东南部，东接俄罗斯，边界线长达179公里，是距俄最近的陆路口岸，与俄公路相连，铁路、港口相接。东宁县处在东北亚区域，中、俄、朝三角地带的中心，陆路可通朝鲜、俄罗斯及其他独联体各国，跨海可向韩国、日本延伸，是一条重要的国际通道。1989年东宁县被国家批准为一类陆路口岸。

　　东宁县山青水秀，气候温和，素有“塞外小江南”之称。自然资源丰富，开发潜力较大。森林覆盖率达80%，是黑龙江省第一个无荒山县。可利用的野生经济植物300多种，有人参、北芪、五味子、鹿茸等珍贵中草药材，盛产木耳、蘑菇、松籽、薇菜、蕨菜等山野菜，年产量850吨，其中黑木耳产量居全国第一，并以其肉厚味美闻名全国。还有稀有的针松茸，全部销往日本。有储量丰富的矿产资源，已探明的矿产20多种，储量多，品位高，已开发利用的有煤炭、黄金、石英石、叶腊石等，其中叶腊石储量1000万吨，是我国的叶腊石主要产地之一。水利资源充沛，全县大小河流160多条，其中黑龙江省五大水系之一的绥芬河在县内流径160公里。水产品有稀有名贵的特产滩头鱼、大马哈鱼、鳍目鱼等，是国内唯一的滩头鱼产地。

　　改革开放的十几年里，东宁县在深化认识县情的基础上，发挥口岸、资源优势，全面实施“贸打头、工当家，农为基础”方针，加快改革开放和区域经济发展的步伐，初步形成了多种经济成份并存、多种经营方式并举、多种购销渠道并行的外向化、多元化、多层次竞相发展的经济新格局。提前5年实现国内生产总值翻两番的奋斗目标，被评为黑龙江省经济综合实力十强县（市）之一。到1997年，东宁县国内生产总值达到11.6亿元，年均递增11.7%。全县财政收入实现8315万元，年均递增5.5%。

　　对外开放不断扩大。改革开放以来，东宁县抓住机遇，把外经贸工作摆上龙头位置，全面实施以贸兴业战略，在“南联北开”上取得较大突破，成为黑龙江省对外开放的一个重要窗口。现在境外设办事处37个，同俄罗斯、日本、韩国、秘鲁、波兰、法国、香港等国家和地区有经贸往来关系；国内同15个省100多个市县结成了友好市县，与1000多个企业建立了经济技术合作联系。外经贸企业累计完成进出口总值近10亿美元，外贸依存度达19%。口岸累计货运量达120万吨，累计出入境人员达80万人次，累计向国家上缴海关税和代征税近2.5亿元，上缴县财政利税费近1亿元，边境经济贸易已成为地方财政收入的重要来源和支柱产业。在全省19个沿边口岸中，东宁口岸已率先投资返本。目前，全县直接或间接从事外经贸业务的人员近2万人。

　　工业经济稳步发展。东宁县充分发挥自然资源优势，形成了以建材、煤炭、电力、酒类、食品加工为主导产业的工业结构体系。特别是陶瓷、水泥、酒业、煤炭、红砖等行业发展迅速，出口量逐年增加。年底，东宁县工业企业发展到1556户，其中乡及乡以上企业121户，独立核算工业企业固定资产3.4亿元，工业产品20类近100个品种，有十几种产品获各类优质产品奖。其中“天鹅”牌锦砖、“宝丽光”牌锦砖为部优产品，“万鹿”牌R型早强水泥、红葡萄酒、特大鼓型象棋为省优产品，“双泉”牌东宁老窖系列酒创全省知名品牌，“芬谊”牌铁合金系列产品和“白天鹅“牌30mm瓷质印花砖系列产品创牡丹江市名牌。全年东宁实现工业产值7.1亿元，工业利税实现4578万元，增幅较大。

　　农业基础地位进一步增强。近年来，东宁县农村经济强县建设取得一定成效，农村主导产业区域化布局，规模化经营已经成形。农村经济进入了一个新的发展时期。同年东宁县农林牧渔业总产值达到4.3亿元，农村经济总收入6.7亿元，年均递增11.1%和26.7%。乡镇企业已有529家，乡镇企业总产值、利润和税金分别达到6.7亿元、5870万元和725万元。粮食总产达到12.6万吨。农村产业结构进一步优化。初步形成了果树、蔬菜、食用菌、烤烟、畜牧、粮食六大产品和多条贸工农一体化产业链。特别是果、菜产业，面向俄罗斯市场积极开发适销对路品种，得到较快发展。全县果树面积0.8万公顷，年产果3万吨；瓜菜面积0.4万公顷，其中棚室面积213公顷，年产瓜菜14万吨；年出口地产果菜6.5万吨，成为黑龙江省沿边最大的对俄果菜出口生产基地。

　　内外市场繁荣活跃购销两旺。随着对外开放的不断扩大和人民生活水平的日益提高，东宁县的内外贸易发展迅速。当年，东宁县各类集贸、批零网点2551个，商饮服网点1042个，构成了以服装、鞋类、百货、五金建材、家电等专业市场为骨架，边城大厦批零市场为龙头的较为完整的商品批发、零售市场体系。东宁县社会消费品零售总额达4亿元，城乡集市贸易额1.4亿元，年均递增15.2%、23.5%。在俄乌苏里斯克、海参崴、哈巴罗夫斯克等地辟建了中国东宁果菜、服装、轻工、食品等批发市场。在乌苏里斯克市的东宁果菜食品批发市场库房面积2.4万平方米，从业人员3000余人，年批发零售水果4万吨，蔬菜5吨，肉类3万吨，大米1万吨，年营业额超2亿美元；东宁吉信工贸集团与俄方联合创建的集服装、轻工、食品于一体的中国商品批发中心，占地15万平方米，拥有摊床6000多个，经营人员8000余人，年营业额15亿美元，成为俄远东地区最大的商品集散中心，为中国商品参与国际市场分工与交换提供了阵地。

　　非国有经济和以旅游业为主的第三产业发展迅速。近几年东宁县非国有经济在国内生产总值中所占的比重已达52.7%，成为县域经济发展的重要牵动力。东宁县城乡个体工商业户已达到8095户，从业人员1.3万人；商品销售额3亿元，上缴税金700万元。旅游业从无到有，以边境贸易为主的商务旅游发展迅速。全年接待入出境旅游团组775个，经东宁口岸边境旅游人员4万人次，直接创汇107万美元。东宁县风光旅游资源开发前景广阔，有渤海国古迹和神仙洞、洞庭、仙人桥、鸡冠山、吊水湖、草帽顶等20多处自然景观，景色优美迷人，使东宁县旅游业有了良好发展。

　　城乡建设成效显著。东宁县坚持以城乡建设为基础，营造良好的口岸投资环境，城乡面貌发生可喜变化。这年共用于城乡建设总投资5172万元，集中供热一期工程实现供热面积51万平方米；新铺设6条硬化路面，总长3200延长米；自来水净化验化厂建成投入运行；5年来，共投入1.2亿元新建东宁绥芬河大桥，修建了东三线、老黑山至珲春等路段。总投资2亿元的东宁至301国道改造项目1998年10月全线通车；全县程控电话装机总量达2.2万门，移动电话，无线寻呼进入全国和全省网络，10个乡镇均实现了程控联网，村屯通话率达64%。

　　人民生活水平显著提高。这一年，全县城镇居民人均收入达到4396元，农民人均纯收入2805元，农业在遭受特大旱灾的情况下，农民人均纯收入1954元，仍比往年有增长；城乡居民储蓄存款余额12.5亿元，人均储蓄达6079元，城镇居民人均住房面积已由7.3平方米提高到8.7平方米；农民人均住房面积已达21.2平方米。

　　科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业取得新进展。近年来，东宁县共取得科技成果4项，其中达到国家级先进水平1项，填补省内空白2项，省内先进水平1项。东宁县现已有普通中学17所，在校生1万人，教职工998人。小学校162所，在校生2.5万人，教职工1637人。学龄儿童入学率达100%。各类放映单位、文化馆、公共图书馆、广播、电视、地面卫星接收站等都迅猛发展。有线电视入户2万户，全市拥有卫生机构16个，专业卫生技术人员780人。人口自然增长率控制在2.8‰。